根据区委统一部署，2023年8月28日至12月15日，区委第一巡察组对江海区人民医院党总支进行了十届区委第五轮巡察。2024年1月9日，区委第一巡察组向江海区人民医院党总支反馈了巡察意见，指出存在4个方面共45个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党总支组织落实巡察整改总体情况

（一）重安排，统一思想认识。巡察反馈后，江海区人民医院党总支全盘认领巡察组反馈的所有问题，党总支书记第一时间组织召开党总支（扩大）会，对反馈的问题进行逐一研究，成立以党总支书记任组长的巡察整改工作领导小组，做到亲自抓、亲自负责统筹协调巡察整改工作，先后主持召开7次党总支会、11次巡察整改工作推进会，安排会商、讨论分析巡察整改相关工作，切实增强领导及党员干部思想自觉、行动自觉，把思想行动统一到问题整改落实上来，确保巡察整改工作有序推进。

（二）抓落实，坚持问题导向。江海区人民医院党总支始终坚持问题导向，强化问题意识，党总支书记牵头制定了《江海区人民医院党总支关于落实十届区委第五轮巡察反馈意见整改方案》，将每方面问题进行细化，逐条制定整改措施，具体到牵头领导、具体到责任部门及具体责任人，明确整改时限，切实把整改工作做细做实。区委第一巡察组共反馈的4个方面45个具体问题，已完成整改问题30个，已完成阶段性整改问题14个，未完成整改问题1个。

（三）严问责，促进责任担当。按照“整改台账”中的责任人和整改时间节点，党总支书记坚持亲自过问、亲自督办，要求各班子成员按照“一岗双责”和责任分工，不定期深入各分管领域进行督促指导，确保整改工作良性运行，不留死角。党总支严格把握问责尺度，敢于动真碰硬，保证巡察问责毫不手软，做到有责必问、失责必究、追责必严，实事求是、依纪依规对相关问题进行严肃追责和处理。

（四）善总结，完善规章制度。在整改工作中党总支强化政治建设、队伍建设和制度建设一起抓，注重从个别现象发现共性问题，从隐性风险挖掘管理漏洞，从“面”上表现找准“根”上症结，紧紧抓住问题多发易发的重点领域和关键环节，举一反三、查缺补漏，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化。

二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况

（一）抓部署，明要求。迅速组织召开巡察整改推进工作会议，明确要求党总支成员、各行政职能部门负责人履行巡察整改责任，对照巡察反馈的意见要求，抓好贯彻落实，层层压实责任，逐条细化工作任务，实现整改工作全覆盖。

（二）抓统筹，督促改。亲自主持制定整改方案，全程统筹协调，特别是对涉及多个党总支成员、多个责任部门的整改工作任务明确牵头总抓部门和人员，形成工作合力。对重点问题、重点人员亲自进行提醒谈话，压实整改责任。

（三）抓督导，全程盯。每周定期听取整改情况汇报，牵头研究解决整改过程中遇到的实际困难，指导分管领导和责任部门按时按质落实整改措施，保证整改的速度和质量双达标。

三、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻新时代党的卫生与健康工作方针不够深入，保障人民健康服务能力存在短板

1. 医院建设与“以人民健康为中心”的医疗服务高质量发展要求有差距。

（1）针对巡察反馈“基础设施较为落后”的问题。

整改情况：①2023年12月前完成康复治疗中心、妇产科门诊装修改造和健康管理中心CT室改造，提升医院就医环境和患者满意度；②2024年6月完成医院血液透析室建设，填补辖区血液透析诊疗服务空白；③2024年6月完成妇产科门诊手术室装修改造，提升医院就医环境和患者满意度；④下一步计划：2024年12月底前完成中医馆和专家门诊装修。

整改进度：第①②③项已整改完成；第④项未完成整改，预计2024年12月完成。

（2）针对巡察反馈“门诊科室布局设置不合理”的问题。

整改情况：①急诊医学科人员每月开展全科培训并考核，同时纳入医院绩效考核方案，能独立开展院前急救工作，并开展全院医生到急诊轮科，让各科医生都必须具备院前急救能力；②在外科诊区及急诊内科诊区设立专门分诊区，并根据患者病情缓急分诊及就诊引导，提升满意度；③优化调整医疗用房设置，合理布局分区，妇产科门诊、肛肠门诊改建项目已完成装修改造，专家门诊区域项目和中医馆项目也在建设阶段。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持；第③项未完成整改，预计2024年12月完成。

（3）针对巡察反馈“危急重症病人救治能力不强”的问题。

整改情况：①优化调整医疗用房设置，合理布局分区；②加强人才队伍培训建设，按计划分批到总院相对应中心学习及邀请总院专家到医院现场授课指导，目前共派遣6人分别到总院急诊医学科、重症医学科、神经内科、肾内科、心血管内科进修学习，邀请市中心医院专家到我院开展带教、现场指导等共31场次；③加强引才工作，引进学科专科人才；④优化危急重症绿色通道转诊流程，加入市创伤中心联盟，院前创伤救治处置更规范，流程更顺畅，让辖区群众及时得到危急重症处理。

整改进度：第①②③④项已整改完成并长期坚持。

（4）针对巡察反馈“专科建设落实不到位”的问题。

整改情况：①制定了医院重点发展专科、特色专科门诊及新专科项目发展计划；②加强与总院合作，依据医院2024年新制定的专科建设需求，继续向总院争取更多的支持和指导；③优化服务流程，提高患者治疗的舒适度和满意度，对出院患者进行持续随访，将随访工作纳入医院新绩效方案考核项目，提高患者满意度；④通过加强内科管理、快速康复开展、国家基本公共卫生项目深化，进一步提升医院自身医疗服务承接能力，加强与总院沟通，争取更多总院康复期患者及慢性病患者下转，提升医院床位使用率；截至2024年5月31日，共承接由总院下转患者112人，其中康复期患者及慢性病患者87人，医院病例组合指数CMI由2023年0.64上升到2024年1-5月的0.94，医疗救治能力显著提升；⑤康复医学科、消化内科按市重点专科标准加强建设，正申报市重点专科。

整改进度：第①②③④⑤项已整改完成并长期坚持。

（5）针对巡察反馈“医联体管理体制仍未理顺”的问题。

整改情况：①定期对医联体管理制度和运行机制与总院进行沟通探讨，明确分院发展功能定位，持续深化医联体内部的分工协作机制，不断完善医联体管理运行和利益共享机制；②主动与总院深化帮扶关系，通过引进三级医院的医疗技术人员以多点执业、定期出诊、远程会诊、参与查房等形式深入基层医疗卫生服务第一线，充分发挥大型医疗机构专科的技术优势，不断提高基层医疗机构的服务能力。并于2023年11月1日由总院王浩渊担任江海分院院长，致力医院管理、专科医疗水平同质化；③落实薪酬制度改革，依照江门市有关文件精神，落实薪酬制度改革工作，完善与医联体相适应的绩效工资政策，合理提高绩效工资水平；④医联体内深化医学影像、检查检验、消毒供应等项目合作，总院为江海分院提供一体化服务，既提高了质量，又节约了资源。

整改进度：第①②③④⑤项已整改完成并长期坚持。

（6）针对巡察反馈“干部职工福利待遇欠帐”的问题。

整改情况：

①人民医院拖欠金额324.1万元，已完成发放280.74万元，43.36万元未发放，计划于2024年结合医院资金运营情况分批发放；②江门市江海区江南街道社区卫生服务中心32.91万元已全部完成发放；③江门市江海区外海街道社区卫生服务中心30.29万元已全部完成发放；④后续我院积极拓展诊疗项目，努力增加业务收入，完善优化成本核算工作，加强医院运营管理，提高设备资源利用率，保证医院正常资金运营和可持续发展。

整改进度：第②③项已整改完成；第④项已整改完成并长期坚持；第①项未完成整改，预计2024年12月完成。

2. 重点工作推进力度不足。

（7）针对巡察反馈“妇幼健康服务考核成绩不显著”的问题。

整改情况：①妇产科门诊已于2024年6月完成升级改造，大大提升服务能力和患者就诊满意度；②危重症孕产妇就诊流程优化：我院对孕产妇就诊流程进行了全面梳理和优化，建立了与总院联动的快速响应机制，确保危重症孕产妇能够及时得到专业、高效的救治；③妇女“两癌”筛查工作：我院高度重视妇女健康，积极组织开展了妇女“两癌”筛查工作。通过加大宣传力度，与街道、企业进行联动，提高群众参与度，超额完成了筛查任务，大大提高了人群覆盖率；④通过加强医疗质量管理、提升医务人员业务水平、优化患者就医体验等措施，我院在医疗服务质量、患者满意度等方面也取得了进步。

整改进度：第①项已整改完成；第②③④项已整改完成并长期坚持。

（8）针对巡察反馈“基本公共卫生服务绩效考核排名末位”的问题。

整改情况：①加强领导管理：实行分管领导主抓制，建立每周汇报工作，每月总结，每季召开推会，优化了工作流程，提高了工作效率；②家庭医生团队服务责任片区网格化：通过实施家庭医生团队服务责任片区网格化，家庭医生团队与居民建立了紧密的联系，实现了疾病的早发现、早干预、早治疗；③医防融合工作深化：两中心积极响应国家医防融合政策，加强了医院的合作，共同推进健康管理和疾病防控工作；④加强与村居沟通：两中心积极与所在村居建立联系，及时了解居民的健康需求和意见建议，为居民提供更加贴心、个性化的服务；⑤绩效方案优化：两中心优化了绩效方案，建立了科学合理的考核机制，激发了医务人员的工作积极性和创造性。通过绩效考核，发现工作中存在的问题和不足，及时采取措施加以改进和完善；⑥家庭医生签约及体检系统投入使用，大大提升老年人健康管理、家庭医生签约、慢病管理及中医药服务的工作效率和质量。

整改进度：第①②③④⑤⑥项已整改完成并长期坚持。

3. 意识形态工作不到位。

（9）针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：①将意识形态工作列入党总支重要议事日程和党建工作责任制，定期分析研判意识形态工作，及时安排部署并听取工作汇报；②党总支成员认真履行“一岗双责”，抓好分管意识形态工作，并将意识形态工作内容纳入2024度组织会和述职报告中；③按照要求每季度召开了一次意识形态工作分析研判会，发现问题及时处理，防范化解意识形态领域风险。2024年2月29日召开第一季度意识形态分析研判会，7月4日召开第二季度意识形态分析研判会，定于9月下旬完成召开第三季度意识形态分析研判会。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（10）针对巡察反馈“没有按要求报告意识形态工作有关情况”的问题。

整改情况：①江海区人民医院党总支成员分别对2020年以来个人述职报告、个人述责述廉、组织生活会个人发言提纲开展了“回头看”，对存在的问题进行了反思，深刻认识“意识形态工作”的重要性，严格按照意识形态工作要求，强化责任担当，将意识形态纳入领导班子组织生活会和个人述责述廉报告的重要内容，并认真抓好所分管领域意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制；②在党总支2024年巡察整改专题组织生活会召开之前，党总支成员认真撰写个人对照检查材料，并就意识形态工作纳入班子及个人检查材料中做出具体要求，材料形成后，对班子和个人对照检查材料进行审阅，着力提升思想引领力，切实把意识形态工作责任制落实到位；③业务工作人员通过学习党的基本知识、意识形态领域工作要点，增强业务水平，并从2024年1月起每季度整理《医院意识形态工作风险防范清单》和网络舆情报告，有利地维护了全院安全稳定发展。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（二）管党治党责任不落实，重点领域廉政风险隐患较大

1. 财务管理不严格。

（11）针对巡察反馈“上级补助资金使用不及时”的问题。

整改情况：①江南中心已于2023年9-12月完成基本公共卫生服务经费103.94万元支出；②外海中心已经完成支出10.86万元；待上缴沉积资金0.47万元；待收集资料支出0.04万元；后续运营：7.95万元。

整改进度：第①项已整改完成；第②项未完成整改，预计2024年12月完成。

（12）针对巡察反馈“公卫补助资金拨付不及时”的问题。

整改情况：①已于2023年11月完成街道各村居民关爱老人体检公卫宣传劳务补助资金发放；②优化内部管理流程：简化资金拨付的审批环节，提高资金拨付的效率。同时，建立资金拨付的优先级排序机制，确保重要、紧急的资金需求能够优先得到满足；③加强与相关部门的沟通协调：建立定期沟通机制，加强与各村（居）委会、财政部门等相关部门的联系与沟通，及时了解资金需求和拨付情况，确保资金拨付的及时性和准确性；④强化监督与考核：建立资金拨付的监督与考核机制，对资金拨付的各个环节进行全程跟踪和监督，确保资金拨付的合规性和有效性；⑤后续严格按照《江门市中心医院江海分院财政专项资金管理办法》执行，认真做好专项资金的跟踪，确保资金按时统计并合规支付；加强与相关部门之间的沟通，确保信息畅通，及时解决资金拨付过程中出现的问题。

整改进度：第①项已整改完成；第②③④⑤项已整改完成并长期坚持。

（13）针对巡察反馈“现金使用不规范”的问题。

整改情况：①已严格按照《现金管理暂行条例》及《江海区人民医院财务管理制度》全面规范资金支付流程，同时加强财务管理制度的执行力度，所有报销单据均通过银行转账完成，确保资金使用的合规性和安全性；②加强财务人员培训：组织全体财务人员进行专题培训，深入学习《现金管理暂行条例》及我院财务管理制度，确保每位财务人员都能准确理解并严格执行相关规定；③完善现金使用审批流程：建立严格的现金使用审批流程，明确各级审批权限和审批责任，确保大额现金支付的合规性；④强化财务管理制度执行力度：加强财务管理制度的执行力度，对于违规行为进行及时纠正和处理，确保财务管理制度的严肃性和权威性。

整改进度：第①②③④项已整改完成并长期坚持。

（14）针对巡察反馈“加班报销签批手续不全”的问题。

整改情况：①加强制度宣传和培训：组织财务科工作人员进行财务报销审批制度的宣传和培训，提高大家对报销审批流程和签批手续重要性的认识；②完善内部审核机制：要求各科室在提交报销凭证前，必须经过科室经办人和科室负责人的严格审核，并签字确认。同时，财务管理部门将加强对报销凭证的审核力度，确保凭证的真实性和合规性；③加强沟通协调：加强与各科室之间的沟通协调，确保信息畅通，及时解决在报销审批过程中出现的问题和困难。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（15）针对巡察反馈“工会慰问品超范围发放”的问题。

整改情况：①已于2024年2月完成将2022年至2023年向非本院工会会员的总院派驻专家发放的节日慰问品、生日蛋糕券相应费用退回至医院工会账户，并从2024年2月起不再向非本院工会会员的总院派驻专家发放节日慰问品、生日蛋糕券等工会福利；②已于2024年3月15日在工会委员会会议上通报工会慰问品超范围发放情况及整改情况，并进行回头看，总结经验教训，避免同类问题发生；③已于2024年3月15日组织有关人员深入学习《工会法》《基层工会经费收支管理实施细则》，确保每位工会工作人员都能准确理解并严格执行相关规定，规范工会经费的管理和使用。

整改进度：第①项已整改完成；第②③项已整改完成并长期坚持。

（16）针对巡察反馈“请休假待遇计发把关不严”的问题。

整改情况：①根据国家、省有关假期工资计发要求及我院假期待遇管理制度，已将多计发的待遇17898.30如数扣回；②根据国家有关政策及上级主管部门规定，结合医院实际，已重新修订假期管理办法，规范完善请假流程，提高审批效率，维护职工休息休假权益保障；③重新学习培训请休假制度。一是由分管副院长主持，人力资源科全体员工重新学习本单位有关请休假文件精神，重点学习员工请休假审批流程。二是下发通知至全院各部门、科室再次重申有关规范填写休假申请单、证明材料提交归档等要求。

整改进度：第①项已整改完成；第②③项已整改完成并长期坚持。

2. “六公”经费使用不规范。

（17）针对巡察反馈“公务用车登记管理不严”的问题。

整改情况：①已于2024年1月17日组织全体救护车司机对《江门市中心医院江海分院救护车使用管理制度》重新进行学习，并要求相关人员的使用救护车的过程中必须严格按照《江门市中心医院江海分院救护车出车记录表》登记出车信息；②自2024年1月17日起，救护车司机组长加强对出车信息的检查，每天对救护车、体检车、公务车的出车登记本进行检查，如发现问题及时通知相关人员进行整改。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

（18）针对巡察反馈“公务用车维修无事前审批”的问题。

整改情况：已于2024年1月17日组织全体救护车司机对《江门市中心医院江海分院救护车使用管理制度》重新进行学习，并要求相关人员如救护车需要维修的，必须认真填写《江门市江海区人民医院事务申请表（公务车辆）》并经相关领导审批同意后方可进行维修。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（19）针对巡察反馈“违规发放差旅补贴”的问题。

整改情况：①2023年3月1-4日外出培训，使用公务车出行，却发放交通补助640元。经核查，该培训包含3月2、3、4日午餐费用，本次补助为餐费报销，含报到日（3月1日）午、晚两餐，及培训期间（3月2-3日）两天晚餐，每人每餐40元，共四餐，四人共报销640元；②严格按照《江海区人民医院财务管理制度》及《江门市中心医院江海分院差旅费报销管理规定》进行核查，确保所有费用报销的合规性；③加强财务管理制度的宣传和培训，提高全院职工对财务管理制度的认识和遵守意识；④完善内部审核机制，加强对费用报销的审核和把关，避免类似情况再次发生。通过整改加强了报销工作管理，确保资金支出合规性。

整改进度：第①②③④项已整改完成并长期坚持。

（20）针对巡察反馈“超标准乘坐交通工具”的问题。

整改情况：①已于2024年1月按二等座标准收回周某多报销费用；②加强制度宣传：向各科室转发《江海区人民医院财务管理制度》及《江门市中心医院江海分院差旅费报销管理规定》的内容，让员工都清楚了解并严格遵守相关规定；③完善报销审核机制：加强对差旅费报销的审核力度，确保报销单据的完整性和真实性，并严格按照规定的报销标准和流程进行审核。对于不符合规定的报销申请，坚决予以驳回；④加强财务管理：加强医院的财务管理和内部控制，确保资金使用的合规性和效益性。定期对医院的财务状况进行审计和评估，及时发现问题并进行整改。

整改进度：第①项已整改完成；第②③④项已整改完成并长期坚持。

（21）针对巡察反馈“公务接待不规范”的问题。

整改情况：①先审批、后接待：所有公务接待活动均需在事前进行审批。接待部门需提前填写《公务接待审批表》，详细列明接待对象、接待事由、接待时间、接待地点、接待人数、接待标准等信息，并报请单位主管领导审批。未经审批的公务接待活动，一律不得擅自进行；②先预算、后报销：在公务接待活动进行前，接待部门需根据审批通过的《公务接待审批表》编制接待预算，明确接待费用开支范围和标准。接待活动结束后，接待部门需根据实际发生的费用进行报销，报销凭证需与预算相符，并经过财务部门审核和单位主管领导审批后方可报销。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

3. 药械采购管理不到位。

（22）针对巡察反馈“医疗设备采购参数设置指向性明显”的问题。

整改情况：①已于2024年4月30日组织后勤部有关人员对修订后的制度学习，并要求全体人员严格按照相关制度及流程办事；②已重新修订《关于修订医疗设备及维修服务采购管理制度的通知》（江心医江海〔2024〕18号），并做好详细资料存档备被查工作。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

（23）针对巡察反馈“医用耗材遴选制度落实不到位”的问题。

整改情况：①为加强规范管理，降低医院风险，我院自行制定并执行遴选制度。目前未参加医院遴选的供应商及耗材均能在国家采购平台提供配送，均属于线上采购而合法合规；②已重新修订《关于修订江门市中心医院江海分院医用耗材采购管理制度的通知》（江心医江海〔2024〕17号），截至目前已完成第四批耗材遴选；③下一步将持续按照工作原则，将使用频次高、金额大的医用耗材优先进行遴选，拟定每月遴选2批，直至在用的耗材全部遴选完成为止。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（24）针对巡察反馈“开标记录不规范”的问题。

整改情况：①已重新修订《关于修订医疗设备及维修服务采购管理制度的通知》（江心医江海〔2024〕18号）；②已组织相关人员重新学习制度，并严格按相关制度办事，做好详细资料存档台账。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

4. 工程建设项目管理不到位。

（25）针对巡察反馈“工程项目设计单位参加投标”的问题。

整改情况：①已修订《江门市中心医院江海分院招标投标程序规定》（江心医江海〔2023〕84号）；②已组织相关人员重新学习，认真做好工程项目的供应商资格审核，强化医院招标工作。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

（26）针对巡察反馈“工程造价服务未签订合同”的问题。

整改情况：①已完成对康复治疗中心装修工程档案整理归档，并将整理好的档案统一存放至档案室内；②已于2024年1月20日组织基建办相关人员对《江门市江海区人民医院零星维修、货物、服务招标采购管理暂行规定》和《采购内部控制制度》重新进行学习，并要求相关人员严格按照档案管理要求，对基建工程的档案及时整理归档。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

（27）针对巡察反馈“开标把关不严”的问题。

整改情况：①已于2024年1月20日组织有关人员重新学习《江门市中心医院江海分院招标投标程序规定》（江心医江海〔2023〕84号），认真做好工程项目的供应商资格审核，强化医院招标工作；②已重新修订《江门市中心医院江海分院招标投标程序规定》（江心医江海〔2023〕84号），并严格按相关制度办事。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

5. 服务采购不规范。

（28）针对巡察反馈“以政府购买服务名义变相用工”的问题。

整改情况：①重新学习《政府购买服务管理办法》相关规定，熟悉政府购买服务管理相关要求；②根据开展国家基本公共卫生服务项目工作需要，于2024年1月成立公卫工作人员管理小组，督导协调工作推进，切实加强了基本公共卫生服务资金的管理；③加大中心人才招聘力度，主要面向临床医疗和护理岗位，特别是临床医师、中医师、公卫医师等紧缺岗位。第一批已入职6人；第二批目前已完成笔试和面试，待体检、政审通过后公示，预计将新招入6名专业技术人员；④院部2024年3月1日起，将潘某等4名专业技术人员轮派到两中心工作，协助中心开展基本公卫工作；⑤2024年1月起，江南、外海中心劳务派遣工作人员划归医院公共卫生科统一管理，劳务派遣相关费用由医院负责支出。

整改进度：第①②③④⑤项已整改完成并长期坚持。

（29）针对巡察反馈“印刷服务采购不规范”的问题。

整改情况：凡是有相关政府采购的必须严格按照2022年7月8日制订的《关于修订江门市中心医院江海分院零星维修、货物、服务招标采购管理暂行规定的通知》（江心医江海〔2023〕140号）制度办事，并于2023年6月起严格执行对印刷品服务项目进行院内招标，所有印刷品须在经政府采购智慧云平台下单并选择中标公司采购。

整改进度：该项已整改完成并长期坚持。

（30）针对巡察反馈“招标合同履行不到位”的问题。

整改情况：①已于2023年12月8日医院与“润通公司”进行协商并签订退款协议，自2023年11月开始逐月分次在物业管理服务进行扣除；②已加强对物业管理服务人员每月上岗人员的核实工作；③对后勤部负责人、分管总务的主要责任人进行约谈并扣罚职务津贴。

整改进度：第③项已整改完成；第①②项已整改完成并长期坚持。

（31）针对巡察反馈“制度制订不严谨”的问题。

整改情况：①已重新修订《关于修订外出参加学术会议和进修学习管理规定的通知》（江心医江海〔2024〕5号）；②已重新修订《江门市中心医院江海分院专科共建工作方案》（江心医江海〔2024〕35号）；③已梳理医务相关管理制度，对比最新的规定要求查漏补缺，发现问题即时整改，目前已进行修订更新医务相关管理制度有10项。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（三）落实全面从严治党责任不到位，执行新时代党的组织路线不严格

1. 党内政治生活不严肃。

（32）针对巡察反馈“第一议题制度落实不到位”的问题。

整改情况：①党总支书记切实履行第一责任人职责，将落实“第一议题”制度作为一项政治任务常抓常问，于2024年1月18日带头重新学习并强调要把“第一议题”作为重要的政治理论学习，在“第一议题”学习中带头把自己摆进去、把工作摆进去，学思践悟，推动工作。班子成员发挥带头作用，学先一步、学深一层，带动全院加强学风建设，提升学习效果；②结合上级部门学习专题安排、习近平总书记重要论述及最新重要讲话、重要文章、重要指示，每季度形成清单式学习目录，按照目录有计划地开展学习讨论，研究贯彻落实意见。2024年以来，21次党总支会议均已落实“第一议题”制度；③明确党政办专人负责收集第一议题资料，提交党总支会议进行学习传达贯彻落实，指定专人做好会议记录，明确分工、压实责任。并于1月18日组织2名同志重点学习相关规章制度，准确把握会议名称、会议议题、出席人员等要素的规范要求，学习速记方法，提升会议记录规范水平。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（33）针对巡察反馈“回避制度执行不严格”的问题。

整改情况：①已于2024年6月14日由党总支部书记带头重新学习《事业单位人事管理回避规定》，并要求班子成员及时提醒、监督和指导，在今后的工作过程中避免此类情况再次发生；②2024年6月，由各部门组织科内人员对《事业单位人事管理回避规定》《关于调整江门市江海区人民医院议事决策、回避制度的通知》（江心医江海〔2021〕20号）进行重新学习，并依法依规执行工作回避、任职回避等制度。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

（34）针对巡察反馈“发展党员程序不规范”的问题。

整改情况：①已于2024年2月完成对2020年以来发展党员的党员档案进行全面排查，对发展材料填写不规范的档案进行全面排查，其中发现3份材料时间异常，已立即进行整改补充情况说明；②已于2024年3月27日组织各支部共20人学习《党章》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等内容，开展支部书记、委员的党建工作业务知识培训，重点学习发展党员有关规定和规范化程序；③从2024年2月1日起，党政办工作人员严格对标对表落实上级党委关于发展党员工作“5个阶段25个步骤”的要求，为每位申请入党人员建立台账，按照《发展党员工作指引》的要求把控时间节点，进一步规范本单位党员发展工作。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

2. 干部队伍建设有待加强。

（35）针对巡察反馈“干部职工流失现象突出”的问题。

整改情况：①于2023年11月起调整订立劳动合同执行办法。调整后，我单位编外新进人员试用期为2个月，有利于全面、客观体现新进人员的综合能力。此外，劳动合同期限较之前有所延长，有利于稳定人才队伍；②开展了职称聘任工作，根据职数空缺，于2023年12月择优晋升聘用65人（在编），于2024年4月择优晋升聘用73人（编外）。兑现相关待遇后有利于激励干部职工安心干事创业、劳有所得；③于2024年1月12日、2024年1月19日，派出人事干部参加人力资源工作相关用工管理讲座，对当前变革背景下做好人力资源管理储备相关政策知识；④持续深入推进我院育苗行动实施，让人才落地生根、开花结果；⑤组织医务人员参加各类专业技术资格考试报名，2024年为专业技术人员报名职称考试，高级考试32人，初中级考试64人，高级职称评审13人；⑥按照有关文件规定，结合医院及科室业务发展需求，完善退休返聘制度，返聘退休医师1名，从事临床医疗岗位；⑦今年人才招聘共发布13个岗位、计划招聘28人，主要面向临床医疗和护理岗位，特别是临床医师、功能科医师、眼耳鼻喉科医师等紧缺岗位。目前已完成笔试、面试、体检和政审等手续，新招入10名专业技术人员；⑧根据省市区工作要求，我院全面开展薪酬改革工作，按照上级要求提供有关薪酬数据。同时，我科与财务科等相关职能科室紧密合作，结合实际，共同制定科学可行的薪酬方案，计划待上级有关部门核准后实施；⑨2024年4月至今，我院还积极配合上级报送江门市事业单位急需紧缺人才目录，争取将功能科医师、麻醉科医师等目前急缺人才纳入目录范围，为基层卫生事业实现高质量发展做好人才保障。

整改进度：第①②③④⑤⑥⑦⑧⑨项已整改完成并长期坚持。

（36）针对巡察反馈“专业人才比较缺乏，没有及时储备人才队伍”的问题。

整改情况：①为充分调动医师人才队伍的积极性，结合《国家二级公立医院绩效考核操作手册（2024版）》相关指标要求和我院实际，将麻醉、影像等临床专（学）科专业技术人才作为我院急需紧缺专业人才予以重点扶持，实行阶段性急需紧缺岗位补助；②为达到理想的宣传和招聘成效，今年与丁香园、康强等2家专业招聘网站合作，加大岗位推广发布力度，协助解决功能科等紧缺专业人才缺乏问题；③以医联体建设为抓手，着力推进医务人才技术提升。通过与总院专科共建、专家下沉等多种方式，培养我院紧缺专科医疗卫生人才。为提升基层医疗服务能力和服务效率，保障人民群众健康，依托我院2018-2024专科共建试点工作经验，根据医院目前最新工作实际需求，修订完善了我院2024年专科共建工作计划。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

3. 履行干部选拔任用程序不规范。

（37）针对巡察反馈“干部考察工作不严谨。”的问题。

整改情况：①规范做好人事考察工作，在干部选拔任用及相关人事考察（如公开招聘）工作中，全面了解考察对象情况。考察工作小组不少于3人，考察谈话时注意收集包括德、能、勤、绩、廉等多方面情况。撰写考察报告时，全面反映考察对象思想、工作、学习等方面的表现及主要优缺点；②按照实际情况尽量扩大考察谈话对象范围，做到应谈尽谈，全面了解考察对象情况。如2024年4月8日开展的功能科临时负责人考察谈话中，因功能科员工较少，对除考察对象本人外的所有科室成员进行了谈话，并且还征求了业务主管部门及分管院领导意见；③由分管副院长主持，人力资源科全体员工重新学习事业单位考察规定和要求，重点学习政治素质和业绩等方面的考察要领。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（38）针对巡察反馈“干部任前公示不够规范”的问题。

整改情况：①已规范做好干部任前公示。如2023年12月、2024年4月的职称聘用结果的公示期、2024年1月的年度考核结果的公示期均按照要求从发布公示通告的第二天起算；②人力资源科全体员工重新学习干部任免工作流程，统一明确干部任前公示规范。

整改进度：第①②项已整改完成并长期坚持。

4. 干部人事档案管理水平有待提高。

（39）针对巡察反馈“干部人事整理归档不规范”的问题。

整改情况：①为促进干部人事档案工作提质增效，人力资源科4名干部全部参加了区委组织部于2023年11月2日举办的干部人事档案业务培训班，参加2023年江海区干部人事档案业务测试成绩均为合格以上；②派员参加了人事档案管理能力提升课程培训，并通过考核，取得相关证书；③规范干部人事档案整理归档流程。重新核查了近三年入库干部人事档案，补充伍某、何某的干部履历表，并已全部归入第一类档案材料；④干部档案专审表、干部专项审核信息确认表、年度考核登记表、工作人员工资变动审批表正在逐步整理归档，按照9月底前完成全体在编人员资料归档加紧推进工作。

整改进度：第①②③④项已整改完成并长期坚持。

（40）针对巡察反馈“干部人事档案硬件建设有待加强”的问题。

整改情况：①2024年1月28日，干部人事档案保管场所已按照人事档案室防火要求新增气体灭火器一个，同时综合考虑人事档案室的安全保密，在人事档案室出入口加装防盗门及在档案阅览处增设监控摄设备；②下一阶段整改计划：待医院新综合住院大楼建设完成后，现有住院部将搬迁至新住院大楼，届时将对原住院楼业务用房重新规划，按照人事档案室建设标准，实行“三室”分离，做到阅档场所、整理场所、办公场所分开。

整改进度：第①项已整改完成并长期坚持；第②项未完成整改，预计2026年完成。

5. 因私出国（境）管理不到位。

（41）针对巡察反馈“不按规定因私出国（境）”的问题。

整改情况：①按规定审核办理因私出国（境）。存在未按审批时间出国（境）的违规行为，已按要求补充附上佐证材料及说明。伍某等人已于2023年12月按要求提交补齐相关截图、情况说明材料；②备案人员提交审批前要求务必确定出行时间，严格按照出行时间出行。按照我区最新要求，2个月区间以内有出行计划的人员方可进行审批；③一对一指导申请者规范填写《出国境审批表》等相关材料。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（42）针对巡察反馈“因私出国（境）闭环监管不到位”的问题。

整改情况：①已重新学习梳理因私出国（境）闭环监管，按要求填报回执单，详细核实申请人的实际出行情况。因私出国（境）审批材料审核意见清晰明确，且附有相关佐证材料；②已执行出国境返回后，必须5个工作日内将证件和《出国境回执单、国家移民管理局平台自查一年内出入境记录及相关出行票单收据复印件交回集中保管要求；③按要求及时做好出行前教育和出行后提醒。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（43）针对巡察反馈“因私出国（境）证照管理不规范”的问题。

整改情况：①规范因私出国（境）证照管理，严格执行在职备案人员领证及还证时间要求，个人持证时间符合管理要求；②根据上级对因私出国（境）管理措施的调整，对我院备案管理人员范围进行调整；③赵某、潘某、何某等退休干部已按照最新政策措施执行因私出国（境）证照管理（撤销备案）。及时提醒人员按时归还证照、提交相关出境情况说明或补充截图。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（44）针对巡察反馈“因私出国（境）资料日常管理不规范”的问题。

整改情况：①已建立干部因私出国（境）审批、证照管理等登记台账，审批材料已全部整理归档，批函等材料按要求复印留档备查；②已向区组织部和区卫健局等上级了解学习最新因私出国（境）政策及相关表格材料填写规范，目前严格按照最新要求及规范执行管理，并参照组织部模板，按要求建立台账；③规范完善备案流程，及时按照上级通知要求做好人员备案工作，国家工作人员登记备案人员的负责人、经办人与日常登记备案资料的负责人、经办人资料一致。

整改进度：第①②③项已整改完成并长期坚持。

（四）往轮巡视巡察反馈问题整改落实情况

1. 审计发现问题没有整改。

（45）针对巡察反馈“审计发现问题没有整改”的问题。

整改情况：我院主动与上级主管部门沟通，经区卫健局与区财政局多次对接，目前正在积极进行处理中。

整改进度：该项未完成整改，预计2025年完成。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）聚焦政治引领，扎实强化理论学习。把政治建设摆在首位，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持执行“第一议题”等制度，及时跟进总书记重要讲话精神，实现理论学习“关键少数”示范引领、“绝大多数”全面覆盖。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，推动医院各支部和党员焕发活力、争先创优，切实把党的政治优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果。

（二）聚焦队伍建设，扎实锤炼过硬本领。坚持突出政治标准选人用人，围绕新时代“好干部”标准培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，提拔使用一些综合素质好、潜力大的年轻干部，形成正向激励的鲜明用人导向。创新干部培训方式，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径新方法。充分运用专题讲座、学习研讨等形式，采取巡回宣讲、送教上门等方式，深入农村、社区、企业开展培训。通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径，切实提高干部队伍抓落实的能力水平。

（三）聚焦作风优化，扎实抓好问题整改。始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为思想和行动的基本准则，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。针对区委巡察、意识形态和选人用人专项检查等一系列“政治体检”，切实做好整改落实工作，准确把握形成问题的原因和症结，确保“条条有整改，件件有着落”，同时要举一反三，主动运用整改成果，标本兼治解决问题，把抓好集中整改和深化标本兼治统一起来，推动监督、整改、治理有机贯通，持续抓好纠治，防止问题反弹反复。

（四）聚焦整改成效，扎实健全长效机制。全面从严治党永远在路上，我院党总支将以这次巡察整改为契机，举一反三，继续深入剖析问题根源，锲而不舍地抓好整改任务的长效落实。对已经完成的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，坚决防止已解决的问题反弹复发；对需要长期坚持的整改事项，将持之以恒，一抓到底，建立健全制度规定，提高制度执行力，把整改成果常态化制度化，形成长效机制。坚持和运用好谈心谈话制度，不断加强党性修养，使每一次的谈心谈话成为一次分析问题、解决问题的过程，激励全体党员干部以高度的政治自觉、饱满的政治热情，扎实的工作举措、务实的工作作风，高质量推进医院发展改革各项事业不断向前发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3953605；邮政地址：江门市江海四路66号；邮政编码：529080；电子邮箱：jhqrmyy2021@163.com。